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信息名称: 双色球分析大师关于印发《泉州市城乡规划行政审批与技术分离工作制度(试行)》的通知 索引号: QZ00118-0202-2014-00035
发布机构: 泉州市规划局 生成日期: 2014-08-19
备注/文号: 泉规〔2014〕198号 内容概述:
附  件:
双色球分析大师关于印发《泉州市城乡规划行政审批与技术分离工作制度(试行)》的通知
发布时间: 2014-08-19 【字号:

 

泉规2014198

 

 

双色球分析大师

关于印发《泉州市城乡规划行政

审批与技术分离工作制度(试行)》的通知

 

各科室、分局、直属单位和各有关单位:

《泉州市城乡规划行政审批与技术分离工作制度(试行)》已经2014811市城乡规划局局长办公会研究通过,现印发你们,请认真遵照执行。

在执行中遇到的有关情况和问题,可书面向市局办公室、审

批科反映。

 

 

                 双色球分析大师

                                 2014819


泉州市城乡规划行政审批与

技术审查分离工作制度(试行)

 

根据《泉州市人民政府关于泉州市市级基本建设项目审批流程改革的实施意见》(泉政文〔2013281号)精神,为提高规划行政审批时效,规范行政审批和技术审查程序,分清行政审批与技术审查的责任, 破解行政审批时效受技术审查影响的瓶颈。在借鉴先进城市做法的基础上,结合我局的工作实际,制定《泉州城乡规划行政审批与技术审查分离工作制度》(试行)。

一、改革内容

城乡规划行政审批与技术审查分离是指依托相关行业专家和专业技术力量,在规划设计方案(含总平图)审批和申报建设工程规划许可证之前,实行技术审查先行。同时,整合建筑立面审查、交通影响评价审查和总平布局审查的原串联式技术审查为并联式的建设项目设计方案概念性技术审查;整合日照分析和综合技术指标复核的原串联式技术审查为并联式建设项目施工图规划综合技术审查

二、适用范围

鲤城区、丰泽区、洛江区和开发区辖区内的基本建设项目涉及的规划审批项目。泉州市台商投资区规划分局可根据实际参照执行。

三、审查机构和审查内容

双色球分析大师总工程师办公室负责组织对基建项目规划设计方案在报审前的设计方案总平布局、建筑立面和交通影响评价整合后的建设项目设计方案概念性技术审查;由泉州市城市规划设计研究院和泉州市城乡规划勘测大队若干技术人员组成的规划技术性综合审查服务小组,负责规划综合指标核算、日照分析、施工图是否符合相关规定的建设项目施工图规划综合技术审查。

四、受理地点

技术审查办公地点设于田安路中段恒丰商厦七楼。

五、审查流程与时限

统筹与合并技术审查环节,提高技术审查的时效。

(一)在规划设计方案(含总平图)审批阶段

1整合建筑立面审查(8个工作日)、交通影响评价审查(10个工作日)和总平布局审查(8个工作日)的串联式技术审查,由泉州市城乡规划局总工程师办公室负责组织专家或技术专业人员对设计方案的总平布局、建筑立面和交通影响评价进行并联式的建设项目设计方案概念性技术审查, 并形成综合评审意见,审查时限压缩在15个工作日以内。

2.项目业主申报规划设计方案审批时,受理审批窗口凭技术审查通过的评审意见、设计单位和项目业主承诺书(项目业主和设计单位出具按国家和省、市有关技术标准和规范、项目用地规划条件和土地出让合同要求组织方案设计,并对方案指标的真实性、准确性负责,若有违反,将承担由此带来的一切后果的书面承诺书)即可启动基本建设项目前期咨询指导和审批程序,启动审批程序后在6个工作日内办结。

(二)在建设工程规划许可证阶段

1.整合日照分析(20个工作日)和综合技术指标复核(15个工作日)的串联式技术审查,规划综合审查服务小组负责规划综合指标核算、日照分析、施工图是否符合规划条件、土地合同建设要求、国家技术规范和技术管理规定等实质性技术指标的并联式建设项目施工图规划综合技术审查,审查时限压缩在5-15个工作日以内,并做出书面的规划综合指标审查报告

2.项目业主申报《建设工程规划许可证》时,受理审批窗口凭规划综合审查服务小组的规划综合指标审查报告符合相关要求的报告结论,即可启动审批程序,并在7个工作日内办结。

六、相关要求

1.负责技术审查的总工程师办公室和规划技术性综合审查服务小组要对审查内容的审查依据、报件要素、审查流程和审查时限等进行细化和量化管理,要重造技术审查整合后的审查流程,强化审查节点和时限要求,做到技术审查整合后能及时、同步审查,要制定内部相关管理制度,编制技术审查的服务指南,方便群众和项目业主办理技术审查的报件手续。

2.行政审批与技术审查分离是行政审批制度改革的重要举措,对提升行政审批质量和审批时效将起到关键性的作用。各项目业主和各规划、建筑设计单位要理解、支持和配合规划行政审批与技术审查分离工作,要按照《福建省建设市场不良行为记录和信息公布办法》、《泉州市城乡规划诚信管理暂行规定》等相关要求,严格遵守社会公德和行业规范及诚信制度,切实兑现承诺,履行相关的社会义务和责任。

3.技术审查要体现优质、高效和便民服务,负责技术审查单位要建立和完善与业主、设计单位和业务主管部门的沟通和协调机制,认真贯彻落实《双色球分析大师行政审批服务规范化工作方案》明确的相关制度,特别是审查前与项目业主的沟通协调。要建立和完善技术审查环节中与规划局开展技术问题的研讨和反馈机制,局机关要积极认真地协助和指导技术审查单位,确保技术审查为行政审批提供优质高效的服务。

4.技术审查工作要依法依规,体现公开、公正、合法,要强化组织程序,注重加强技术审查各环节的透明度和公信力。技术审查工作人员要恪尽职守,精益求精,遵守职业道德,严格行业规范。规划局办公室、监察室每半年要组织一次检查,对重点项目、投诉和信访项目要及时地组织督查,确保技术审查工作的公开、公正、合法,推动技术审查工作走上规范化轨道。

5.本工作制度自201491起试行,试行期1年。

 

附件:1.建设项目设计方案概念性技术审查的具体规定

2.建设项目施工图规划综合技术审查的具体规定

 

 

 

 

 

附件1

 

建设项目设计方案概念性技术审查的具体规定

 

为提高规划行政审批时效,落实规划技术审查与行政审批分离制度,在规划设计方案含总平面图)审批阶段,在方案行政审批之前,统一委托局总工程师办公室组织专家或专业技术人员对设计方案的总平面布局、建筑立面和交通影响评价进行概念性综合技术审查,并形成技术评审综合意见。具体规定如下:

一、审查范围

以下项目不需要组织方案概念性综合技术审查外,其它项目均纳入审查范围。

1.由政府财政投资的计容建筑面积5000平方米以下的项目,且以上项目不临近城市主干道、城市广场和滨江、滨海、靠近山体;

2.用地规模10亩以下或计容建筑面积1.5万平方米以下的工业项目,且以上项目不临近城市主干道、城市广场和滨江、滨海、靠近山体;

3.市城乡规划主管部门认为不需要组织方案概念性综合技术审查的其它有特殊情况的项目。

二、工作流程和时限

建设单位提出申请,资料完整后,总工办牵头受理市规划局总工办组织项目技术审查会,整理、汇总、形成项目方案技术评审综合意见书(15个工作日)。

三、报件材料要求

(一)项目用地红线图、规划条件复印件各3份。

(二)书面承诺书1份(业主及设计单位承诺按国家和省、市有关技术标准和规范、项目用地规划条件和土地出让合同要求组织方案设计,并对方案指标的真实性、准确性负责,若有违反,将承担由此带来的一切后果)。

(三)项目规划设计方案文本、图纸原件8份,电子光盘1份。设计文本内容及深度应达到建设部颁布《建筑工程设计文件编制深度规定》(建质200384号)及《规划条件》的要求,设计图纸应盖具备相应资质的设计单位出图章和注册建筑师资格章。具体内容要求如下:

1.设计说明(除正常的建筑方案设计说明外,建筑立面设计方面应提供专项说明,其包括:立面方案与周边建筑环境的关系、建筑外立面装饰材料选用的材质及色彩等)。

2.方案设计图纸包括:项目区位图;建筑总平面图;综合管线总平面图;绿化设计总平面图;场地竖向规划图;日照分析图及日照分析影响评价;各单体一层平面总平图;各建筑单体的各层平面图;各建筑单体各朝向的立面图;剖面图。

3.建筑立面图纸包括:两个以上具有对比性的立面设计方案彩色效果图(提供的彩色效果图应能完整的反映项目的建筑外观效果)重要城市景观视点角度体现项目与周边建筑立面关系的彩色效果图(应真实体现周边现状及已批未建建筑)规划上有景观视廊要求的,应提供视线分析图;主入口专项设计。

4.涉及保护建筑或设施的,应提供保护建筑视线分析图。

5.涉及风景区保护、文物保护、水利、环保、安全等相关要求的,应有相关部门意见或论证报告。

(四)建设项目若属于建筑面积超过2万平方米的公建项目、建筑面积超过5万平方米的居住类项目、大型城市交通设施等项目,需提交由有相应资质的设计单位编制的建设项目交通影响评价报告原件8份。

报告具体内容包括:项目概况;交通影响范围及年限;项目周边土地利用; 项目周边交通系统; 项目交通量预测; 交通影响评价; 项目交通组织; 交通及总平图改善措施(包括交通设施改进措施);结论与建议。

报告成果要求在110001500以上精度地形图上绘制。

:以上所有复印件均采用A4A3纸,并应加盖申请单位公章(个人的应签名),并携带原件备核。


附件2

 

建设项目施工图规划综合技术审查的具体规定

 

为提高规划行政审批时效,落实规划技术审查与行政审批分离制度,统一委托规划技术综合审查服务小组负责在建筑工程规划许可审批之前,对项目建设工程进行日照复核分析及规划综合技术指标核算工作。具体规定如下:

一、审查流程

规划技术综合审查服务小组收件受理校核、补件和问题反馈复核与整理内业资料通知收费出具建设项目规划综合技术审查报告

二、审查时限

所有项目均在15个工作日内办结。

计容面积

工作时限

2以下

5个工作日

210

7个工作日

1025

10个工作日

25以上

15个工作日

三、日照复核分析及规划指标复核收件要求

(一)办理委托书:业主提交委托书并加盖委托方法人章。

(二)收件内容:

1.实物资料:

已审批的建筑方案设计文本一份;(有效复印件,加盖设计单位出图章,注册执业章);

已审批的方案总平面图一张(有效复印件,图纸要求:加盖设计单位出图章,注册执业章。图上应有用地红线坐标、基地内建筑单体定位的角点坐标、室内设计标高,并应附有反映基地周边真实情况的测绘图,必要时需提供周边建筑的建筑高度、室内设计标高以及底层住宅窗台距室外地面高度);

《建设用地规划许可证》和规划红线图一份(有效复印件,图纸要求:加盖双色球分析大师审核章);

提供周边现状资料一份(有效复印件,图纸要求:加盖泉州市城乡规划信息中心印章);

规划条件一份(有效复印件);

土地出让合同和土地使用证界址地点坐标图一份(有效复印件)。

2.数字化资料:

数据光盘一张,光盘内应有基地内建筑各单体的平、立、剖及总平面图,总平面图要求与实物图纸内容一致。(文件格式应存为R14或天正3版本)

周边现状资料光盘一份,要求与实物图纸内容一致;

总平面施工图纸、建筑施工图电子文件一份(含单体平、立、剖面,大样图);

绿化布置图电子文件一份。

委托方应提供以上资料,由收件处核对资料的完整性。若资料不完整,收件处核对时应及时告知,待资料齐全后方可收件。

四、技术审查工作要求

1. 办件要求:

1)核对文本与电子文件真实性和实用性,并反馈给收件人;

2)分析计算与复核,并交付校对人校对;

3)校对确认后,交付审核;

4)审核确认后,出图三份(报审文本每页加盖日照分析专用章),送收件人。

2. 出件要求:

1)确认委托方交付费用;

2)送规划局一份;

3)送委托方一份;

4)存档一份。

3. 存档要求:

1)收取详细资料(文本及电子文件);

2)成果一份;

3)计算过程中与委托方交流反馈的书面记录。

4. 成果要求:

1)日照复核:主体建筑做到窗分析程度;客体建筑做到平面等时线分析程度;如委托方有提供客体建筑具体户型,则做到窗分析程度。提供最后计算依据的总平面图(含坐标、尺寸、周边、建筑物)和日照复核分析结果图纸及结论。

2)规划指标复核:提供最后计算依据的总平面图(含坐标、尺寸、周边、建筑物)、绿地布置总平面图、建筑单体平面图及大样图;规划指标核算结果内容和结论。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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